静乐县着眼于抓党建促基层治理能力提升,围绕风险“早发现”、矛盾“快处置”、事件“全跟踪”的工作目标,秉承“一站式接收、一张网统筹、全链条解纷”理念,聚焦重点任务,精心谋划部署,严密组织实施,特别是确保社会治安综合治理中心自2025年9月正式迁建运行以来,如期实现“规范化建设、实战化运行”目标,推动社会治理初步实现了从“被动应对”向“主动防控”深刻转变,进一步促进了全县平安建设和社会稳定。 继续了解
聚集各方合力,选点建强“前沿阵地”。 继续了解县委、县政府多次召开县委常委会议传达亚搏线上app优惠活动中央、省委和市委关于综治中心规范化建设部署精神,研究解决困难和问题,亲自考察指导新综治中心规范化建设,有效解决建设过程中遇到的困难和问题,并对乡镇综治中心规范化建设提出明确要求,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县财政局、县机关事务局等重点部门在财力、场地上全力支持。县委政法委将规范化建设作为重点任务,按照“方便群众、接地气”原则,综合考量辐射能力强、交通便利、功能集成、安全稳定、因地制宜等重要因素,多次实地考查,并报县委、县政府充分研究,最终选定位于县城北端静汾东路边、建筑面积500余平方米的原县脱贫攻坚指挥部办公楼作为县综治中心新办公地址。在功能布局上,综治中心一楼刚进门为上访群众接待大厅,大厅里设置引导受理区,主要负责接待群众和矛盾分类、批转;再往里是多元化解区,设置矛盾纠纷调解室、领导接访室、心里咨询室、法律服务室、速裁法庭等“联合攻坚站”,实现直面诉求、现场协调;指挥调度区里,调度指挥室与群防群治室紧密联动。3大功能区形成“前台接访、中台分流、后台攻坚”的物理闭环,实现“一站式”衔接与“一条龙”服务。同时,严格按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和业务流程,规范设置门头标识、上墙制度、墙体文案等,让群众走进综治中心内心充满信任,感受到这里是解决问题的地方,真正做到既彰显法治的权威和公正,又传递服务的温度和关怀,营造出“庄严但不威慑,亲切但不随意”的平衡感。
立足于形成“大综治”格局,构建多部门联动模式。 同题参见采取“重点部门常驻,一般单位轮驻”的方式,确定县法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局作为常驻部门,县民政、住建、卫健、市场、妇联、退役军人等17个部门为轮驻部门,积极配合、随叫随到。为推动各入驻部门在协作上从“物理整合”达到“全面融合”、从“单打独斗”到“联合作战”、“亚搏线上app优惠活动作战”,县综治中心建立了工作例会、部门会商等一系列制度,设立了开放式工位和联合调解室,同时,将综治中心、信访部门和公安系统的“枫桥式警务室”矛盾调和、化解工作相贯通,吸纳县法学会会员、“枫桥警务室”老干部调解团队等社会力量参与综治大厅矛调室轮值办公,并通过织密织细“警务+网格”一体化发挥民辅警和网格员生力军作用,建成一支维稳综治“铁军”。目前,全县10个城区“枫桥式警务”室已入户走访14423户,摸排42245人,化解矛盾纠纷65起。
坚持高要求配强队伍,多维度筛选入驻人员。县委政法委秉持“单位推荐、资格审核、业务考核、综合评议”的原则,对各部门选派人员实行严格审核、层层把关、择优入驻,并对选派人员进行日常管理制度、核心业务流程、部门协同机制等岗前培训,确保入驻人员会办事、愿办事、能办事;同时,将“枫桥式警务室”农村4个片区返聘的14名担任过副科级以上领导职务、口碑好、威望高的老同志,充实到综治中心矛盾化解室排班、“坐阵”。这些老同志在处理矛盾纠纷时,既会“法言法语”,还会“家长里短”,既懂群众工作,也有化解手段,在遇到“疑难杂症”时,还可利用任职资历、人脉资源、工作经验和社会威望,融合各方面力量,把“死结”化为“活扣”,集“情理法”于一体精准“对症”,“药到病除”。
打通服务“最后一公里”,创新实行“1143”工作法:“1”——围绕一个中心。始终把护航党的执政地位、夯实基层治理基石作为中心和核心任务,充分发挥基层综治中心社会治理神经末梢的“前线指挥部”作用,推进基层党建与综治中心建设和网格化服务管理深度融合,提升“5类风险”防范化解能力;“1”——建立一个工作专班。成立由县委书记、政府县长任组长,县委副书记、县委常委、政法委书记任副组长,各乡镇亚搏线上app优惠活动书记任成员,两办副主任担任督导组组长的领导机构。对标任务清单,有序、有力、高标准、高质量压茬推进工作,确保每项工作实打实、过得硬、经得住检验;“4”——亮出“4”张作战图。精心设计《静乐县网格化管理流程图》、《静乐县农村网格员工作流程图》、《静乐县各级综治中心提升年硬任务》、《静乐县各级综治中心提升及网格化管理考评表》,实行“4图”上墙、挂图作战、流程明确、职责清晰、成绩可视、考核有度,真正实现了“功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精细化”,切实把服务管理延伸到基层;“3”——达到县综治中心、乡综治中心、村级综治中心机构建设、人员配备、协调处置“3个100%提升到位”,达到问题隐患早预防、早发现、早报告、早处置。
坚持县统筹指导、乡组织、村(社区)实施原则,建立“146”网格化运行机制:“1”——搭建“一张网、一平台”。实行“多网合一、一网统筹、全网覆盖”,将基层党建、社会治理、民生事务等纳入县级平台统一管理,构建起了县综治中心+党群服务中心统一指挥平台,智能实时上报、及时指挥调度,形成了任务派单、分级办理、有效衔接、闭环运行、高效便捷的管理模式;“4”——全面构建4级网格管理架构和体系,一级网格为县综治中心,二级网格按照“12+1+N”模式设置了乡镇网格长12个、居委网格长1个、行政主管部门根据工作需要已设12个,三级网格为村、社区及企事业单位,四级网格为村民小组、楼栋及车间、生产小组等,将人、地、物、事、组织等社会治理的基本要素全部纳入网格;“6”——实现了6步闭环管理。充分发挥平台基站作用,实现问题上报、事项审核建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档工作流程,构建衔接紧密、一体化运行的全轴承、全过程闭环管理体系。
致力于顺畅、高效落实,建立实战化运行机制。县综治中心一是建立“日报告、周例会、月研判”工作机制,向下联系乡级中心、村级中心,打造环环相扣、层层递进的调解工作体系,有效解决乡村两级综治中心运行中存在的问题、困难,做到边实践、边总结、边提升,推动县乡村3级综治中心都成为联系群众、服务群众的前沿阵地和了解民情、维护群众利益的重要窗口;二是坚持高质效建章立制,修订、健全和完善了《综治中心工作流程》、《网格化管理实施细则》、《矛盾多元化解联席会议制度》、《突发事件应急预案》、《岗位责任制度》、《“一站式”服务大厅工作制度》、《部门联动协作制度》、《考核评价制度》等制度;三是实行矛盾化解闭环管理。建立“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的闭环管理机制,对纠纷事项、网格事项、治安事项、涉稳事项进行“一站式”受理和落实;四是县综治中心定期督办、问询和抽查回访分流转办事项,了解办理进度和群众满意度。在每周工作例会上,对入驻单位相关事项办理情况进行通报,对办理及时、效果良好的单位进行表扬鼓励,对工作拖沓、落实不力的单位进行督促检点,确保各项工作都有回单、有结果、有成效。中心迁建运行以来,累计受理矛盾纠纷205件,化解176件,化解率达86%,接受群众咨询900余人次。
静乐县委常委、政法委书记徐鹏举表示,该县下一步将在综治中心机制创新、力量融合、考核督导与智能化建设上下更大功夫,一是进一步固化和优化矛盾纠纷化解闭环路径,明确入驻部门权责清单、强化复杂问题“吹哨报到”;二是确保入驻部门核心力量在场,并引入法学专家、心理咨询师、行业专家等专业“外脑”,鼓励志愿者、老党员、社会组织等参与矛盾调解,构建多元共治格局;三是实施分级预警督办制度,对临期、逾期事项进行提醒和督办,将部门配合、事项办结率、群众满意度纳入平安建设考核,特别是建立“回头看”机制,紧盯问题解决实效和群众真实满意度;四是推行“一案一码”,对每一起矛盾纠纷均生成电子身份证,实现全流程可追溯、可分析,拓展平台功能,从信息录入向风险预警、智能研判、辅助决策深化实现“主动治理”;同时,按照“试点先行、示范带动”的思路,重点打造鹅城镇、神峪沟乡两个乡镇综治中心示范点,现在正从场所建设、人员配备、运行机制等方面,特别是推进派出所、司法所、“枫桥警务室”等基层力量入驻上进行探索,从而推动全县乡镇综治中心规范化建设水平整体提升。(王丑龙 李珊珊 刘云)
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